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全面解析,“宗场机场”动真格之路

2017-05-19 李冠男 周刊君

自2008年,宜宾建立机场迁建办开始,宗场人与新机场的命运连在了一起。

 十年过去,宗场人从期待,静候,回归到了搬迁的现实中来。

 机场是宗场的机遇!

 宗场人又该如何抓住这个静候了十年的机遇?


  这一回,动真格了!


5月,入夏。

 

距宜宾城区11公里的宗场镇鱼台村,早已没有原来村庄的模样。远远望去,一大块平地视野开阔。


几十台大货车和挖掘机和稀稀落落的工人,放在这偌大的空间里,显得空落落的。时不时有当地人开着摩托车或小车在这块平地上穿行,外沿有好几个出口,偶尔会有人在这大平地上迷路,感慨一下“好平好大哦”!

    

是的,这就是吼了好多年的,现在还没确定名字的“宗场机场”。

对于新机场,宗场人从最初的期盼,到观望中静候,再回归到拆迁与建设的现实中。这里有对家园的不舍,而更多的是期待……

  

大概是“吼”了很多年都不见实际性的动静,在2016年1月20日开工仪式那一天,当地人反而没那么激动了。印象中“断断续续挖了好多年了,只打雷不下雨”。

 

而从去年8月起,人们真切的感到:这一回是动真格了!


“进展很快,我们都加班加点的在整!可以看到明显的变化。”一名在机场上做工的当地人说,“你看,这边都平得差不多了。”他对这块土地相当熟悉,以前是家园,现在是工地。像他这样在这里做工“混点生活费”的当地人不少。他们在得到一笔拆迁补偿款后,便自谋生路。

  当地人,去哪儿了?


今年5月,最新的数据显示:机场迁建项目共计征收土地5200余亩,其中机场迁建试验段500亩,机场迁建安置房用地项目80.76亩……共计拆除农房327户1296人75170.2平方米,农转非1419人,共计补偿各项补偿款项43337.27万元……

 

这些繁杂的数据背后,是宗场镇相关部门近几年的工作重心。总体来说,拆迁还算顺畅。

 宗场镇上的外貌与宜宾大多数场镇一样,窄窄的街道两边是几层楼高的民房,“这街上的房子卖不起价,机场说了很多年,很早以前房屋就限高,这么多年这镇上也没啥发展。”

 

在这里最引人注目的房子,要数镇边新修的“倒迁房”,这是给拆迁的居民修建的。“算下来要4000多元每平方米,在这个地方买这个价的房子,不如添点钱到城头。”一名拆迁户说,每人10多万的拆迁款,算下来一家人有几十万元。


不少,但基本上能够在城里买房。他已经在临港定了房,不少村民选择了在柏溪224、临港、江北等地买房,当然也有少部分人选择了镇上的拆迁房。

 

从外表看,这五层高的“小洋房”倒真是不错,中庭水景宜人,但有人觉得不到3米的层高太矮,这大概是因为限高令。因为供水等配套设施的问题,人们还在等待着早日入住。“我楼上租房子的,就等着搬进去。”一名开小卖部的妇女说,“他们从去年8月租进来,听说是六月份就可以搬新房了,又有人说要8月,搞不清楚。”

  

因为正处在拆迁范围外沿,原本这家两间门面的小卖部,主要是卖些日常用品给周围的农民,现在大家都搬走了,生意似乎没有以往好了,偶尔有机场内的工人来买些日用品。不过老板娘倒是对未来有些许期待,听说家门口将有机场高速路通过,人流量大了,对做生意的人来说,总归是一件好吧。

 

回乡的村民,冷清的农家乐


看中宗场未来发展的当地人还真不少。沿着从镇上通向机场的小路而行,路边零零星星的几家农家乐。一家名为“空港一号”的新建农家乐引人注目。几层小楼住宿与餐饮并备,中间的院子里花草围着休闲桌椅,古色古香的长廊,远望一片油绿的田野。只是这舒适宜人的环境,却空无一人。

提起这事,老板朱带财目光暗然。在外地打了几年工,挣了些钱,再借一些,一共花了几十万把原本的房子整改成了农家乐,“空港一号”这名字也正是借了新机场的势。只是,似乎回来早了些,开了半年生意清淡得很,客人也就是周围村民办个满月酒摆几桌而已。

 

他曾去菜坝考察过,那家比较出名的烤全羊。但那似乎并不是沾了机场的光,而是它多年来的知名度。为了办好这个农家乐,朱老板请了厨师,“没生意,师傅都想走了,我留了几次了,前几天说又想走,再这样下去怕是留不住了。”虽然生意惨淡,但他还是对未来充满期待的,只是这过渡的时间比想象中更久,更困难。

沿路,想做农家乐的村户倒是不少,只是大多数都是蓄势待发,静候时机……

 

教育、用水,抓住这个契机


对于普通百姓而言,他们期待着机场带来最现实的利益。而对政府来说,需要准备的工作更多。饮水问题,宗场的一个老大难。查看2015年前的媒体报道,不少为《宗场镇大力推进农村安全饮水项目工程建设》这类内容。据说,镇上的饮水来自旁边的双龙湖,在这里停水是个经常性的事儿。因此,饮水这个关系民生的项目是镇上人特别关注的。

 

“解决饮水问题,是宗场人的希望,这么多年了,都没有得到根本性解决。”一名镇上的公务员说,而这一年多来道路两边管道的铺设让大家看到了希望,他认为这是“机场建设带来的契机”,也是给宗场人带来的最现实的利益。


在2016年的宗场镇政府工作报告上,可以看到政府对这个机会的重视:翠屏区加快“六个核心区”建设,特别是宜宾机场迁建项目的启动为我镇实现跨越发展提供了前所未有的历史机遇和政策支持。

而这个支持目前为止落实到实处的,除了倒迁房,还有学校。

  

乡镇学校建设一直是个尴尬的问题,早些年兴建学校,21世纪初大量务工子女外出,又空置不少教室。而近几年又迎来返乡创业潮,“现在我们的教育资源很紧张。”一名宗场老师说,有的班级达到50人。而镇上的幼儿园更是拥挤,几乎每个班都有超员,午休时只能两个小孩挤一张床,活动场地的面积也不达标。有家长提出意见,但对这一时难以解决的问题也表示理解。

 

新的宗场中心小学校正在建设中,与倒迁房隔街而望,预计今年9月可以开学,约40亩的占地,堪称大手笔。同时建设的中心幼儿园,也很让镇上的居民期待。

 

空港区?特色鲜明的航空小镇?


2017年4月18日,翠屏区召开了近20个相关部门的“宗场空港组团控制性详细规划工作对接会”,会上区委副书记代军要求:一是要处理好机场主体与周边的关系;


二是要认真核实空港组团的规划规模、定位、产业等方面,在保障安全的前提下,可借鉴其他城市发展空侧经济;三是要结合周边重要交通干线、枢纽,认真思考,在城市设计中以“特色鲜明的航空小镇”来打造,同时做好环境保护。

 

而在具体的规划没有出来前,各方意见诸多。

  

从2016年底宗场镇政府工作报告来看,宗场镇的发展方向,应当是紧紧围绕“空港”这两个字来作文章。报告称;宗场将以空港区为核心,全面构建“一心两翼五产业”的产业布局。即以物流空港区为核心;在机场——物流空港园区一线两翼发展都市休闲农业;而五产业,则是将宗场的林产、蔬菜、水果、乡村游和服务业作为主导。

如何将宗场现有的特色和机场结合起来,是一个需要解决的问题。油樟是宗场的一大特色,但目前为止仅是原产地,如何发展?在乡村游遍地开花的时代,宗场似乎没有明显的优势,水果、蔬菜似乎也只是还可以,怎样与空港区结合?

 

要解决的问题太多。

 

菜坝?没有可借鉴性

 

宗场机场需要一个学习的模板,而最近的机场就是菜坝了。但受访的多方人士大多认为:菜坝没有可借鉴性。有一种观点认为,从某种程度上来说,菜坝的发展受到机场制约。菜坝机场带给当地的,除了带动周围一些小餐饮的发展,出租车等服务,似乎并没有形成像样的产业链。而限高令等措施,让原本可能发展房地产业的菜坝,几乎停滞了好些年。

    

菜坝陆航团的一位军官倒是认为,这得一分为二来看,如果没有机场,至菜坝那条路可能现在还是乡村道路,机场周围也不会有那些餐饮服务,至少来说拉动了当地一部分人的经济收入。

反观宗场,建机场这事儿说了长达十年以上,和国内大多数不起眼的小镇一样,没有特别突出的闪光点,它的发展也是较慢的。

 

2016年底,区促进就业局发布了一则“空港工业区建设项目”,其内容包括:世界级白酒产业基地和酒文化中心,区域性企业总部聚集区,高新技术产业集中区等。从这些项目中似乎可以看出空港区正在准备的“大手笔”。

“前几年政府忙着各种审批,这两年又在忙着征地拆迁。”一名宗场镇公务员说,详细的规划现在还真没出,内部也有一些不成文的讨论。但无论是民间还是官方,都看到这是宗场发展的一个机会。

 

但是,该如何抓住这个机会?“听说,上级政府领导正在组织考察、调研,希望能给我们带来明确的方向和目标!”


2015年7月15日,距宜宾市中心11公里的宗场镇鱼台村,空荡荡的新机场工地上野草丛生,几辆印有空军标志的车辆停靠在角落里。

    

“这两年一直在说建新机场,但没见啥动静。”村民张洁介绍说,2014年1月份,曾有施工队伍进场,没过两月,喧嚣的工地就又安静下来。一年多时间,那被碾压平整的土地上也长满了荒草。


 

宗场机场时间柱

⊙2008年,宜宾市政府批准建立机场迁建办,筹备新机场迁建项目相关工作。经过多年努力,于2012年5月获得国务院、中央军委立项批复。


⊙2012年5月23日,宜宾市政府召开新闻发布会称,宜宾五粮液机场建设工程项目的立项已正式获批复。引起全国网友对机场名字的大讨论。


⊙2012年8月宜宾机场有限责任公司成立。原市委书记杨冬生,市委副书记、市长徐进向公司授牌。


⊙2013年1月宜宾机场迁建项目评估会在北京召开。


⊙2015年6月宜宾市常务副市长杜紫平参加宜宾机场迁建项目总体规划评审会。


⊙2015年7月,取得了国家发展改革委、总参谋部民航部分和军航部分可研批复。


⊙2015年6月宜宾市常务副市长杜紫平参加宜宾机场迁建项目总体规划评审会。

同年12月,取得省发展改革委民航部分总体规划批复以及初步设计批复。


⊙2016年1月20日,宜宾机场项目开工仪式。


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